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省质监局
      本次访谈时间:2013年10月15日 09:00                      观看视频回顾    观看文字直播
   10月15日上午,由河北日报、河北新闻网与省民主评议办公室共同主办的大型报网互动视频访谈栏目《阳光理政》,进行第126期网络直播,河北省质量技术监督局党组成员、副局长刘朝申,质量处处长赵成波,监督处调研员梁建文三位嘉宾,做客河北新闻网《阳光理政》栏目直播间,与广大网友进行在线交流。
主持人 付锐:沟通政府、为民理政,各位网友大家好,欢迎收看最新一期的《阳光理政》。我是主持人付锐。本次访谈是由河北省民主评议办公室主办,河北新闻网承办的网络视频访谈互动栏目。在节目过程中您可以通过本栏目的专属提问页面进行在线提问,也可以登录新浪官方微博@《阳光理政》参与到我们的节目中来,我们期待与您零距离的交流。
主持人 付锐:"安以质为本,质以诚为根"。质量是大计,是民生,是关键,是形象。而对于一个企业来说,质量就是生命!今年9月,河北省质监局、河北省工商联等单位联合组织2013年"质量月"暨推进千家民营企业质量提升巡回演讲活动。
主持人 付锐:据了解,为贯彻省委八届五次全委(扩大)会议精神,将落实国务院《质量发展纲要》和《河北省质量发展规划》紧密结合起来,按照"解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展"的要求,今年河北将以全面提升质量竞争力、促进质量发展为目标,强力推进实施质量兴省和名牌战略五大攻坚战,深化质量宏观管理,提升质量总体水平。推进企业质量提升工程,指导企业建立健全质量管理体系,在1000家民营企业开展群众性质量管理活动,作为承担产品质量监管职责的河北省质量技术监督局,如何加强对企业的宣传和引导?如何服务企业生产合格、优质的产品?今天的《阳光理政》,一起来关注。
主持人 付锐:首先向各位网友介绍一下今天到场的嘉宾:他们分别是:河北省质量技术监督局党组成员、副局长刘朝申,质量处处长赵成波,监督处调研员梁建文。欢迎几位的到来,首先请刘局长给我们网友打声招呼吧。
刘朝申:各位网友,大家上午好!很高兴来到《阳光理政》栏目直播间,与各位网友进行在线交流。我是省质量技术监督局副局长刘朝申,感谢大家一直以来对质量技术监督工作的关注、关心和支持,真诚地欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵的意见。
刘朝申:今年以来,我省质监系统按照省委省政府的重点工作部署要求,积极推进各项工作,特别是在开展群众路线教育实践活动中,我们不断创新活动载体、丰富活动内容,采取了一系列切实可行的措施,不断改进工作作风,提高服务质量。下面我简要介绍一下今年以来重点工作的开展情况:
刘朝申:一是转变职能,服务发展水平有了新的提高。为了实施十百千工程,组织了河北省品牌产品省服务名牌培育工作,培育了7个全国知名品牌建设示范区,其中有3个已获国家质检总局批准筹建,申报了3个地理标志产品,对全省所有纳入行政许可管理和强制认证管理的10546家产品生产企业建立了质量信誉档案,公布了65家失信企业的失信行为并实施了严厉的惩戒,促进了企业诚信经营、守法自律。 二是打牢基础,技术支撑作用进一步增强。围绕一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展,立项省级地方标准137项。确立了16个农业标准化综合示范区、3个示范县,已有2个示范区通过了国家验收。对全省1203家重点用能单位的能源计量管理人员进行了培训。完成了139项新建计量标准的资格核准,发布实施了2项地方计量检定规程。开展了968 家次实验室能力验证。
刘朝申:三是维护民生,质量安全监管和保障能力不断增强。大力强化了特种设备安全监察工作,在全省11个市的18个住宅小区建立了电梯安全管理示范点。深入开展专项整治,开展了餐饮行业气瓶、起重机械、压力管道专项整治。在全省组织开展了"双打"行动和"质检利剑"执法打假专项行动,检查全省企业12700多家,查办质量违法案件2584起,违法产品涉案金额达到2540万元,捣毁黑窝点29个,移交公安机关案件1起,有力的打击了质量违法行为。
主持人 付锐:省质监局近日公布了 《2013年上半年河北省产品质量状况》(插图), 我们来看一下公布的情况,今年上半年,全省质量安全形势总体稳定,跟踪统计的重点工业企业产品质量高于一等品水平,特种设备安全形势保持良好,食品生产加工秩序进一步规范。梁处长,您能跟我们具体的介绍这次抽查的情况吗?
梁建文:好。今年上半年,国家对我省64家企业生产的64批次工业产品进行了监督抽查,平均抽样合格率为87.5%。另外今年上半年,对全省745家企业生产的837批次产品进行了省级监督抽查,平均抽样合格率为81.1%, 同比提高 3.2个百分点。从抽查结果看,大型企业产品质量保持稳定,中型企业产品质量好于小型企业。 从跟踪统计的重点工业企业产品质量指标情况看,上半年,全省跟踪统计的重点工业企业产品质量等级品率为84.85%,质量总体水平高于一等品水平,一等品是80%。产品质量等级品率较高的产业是建材、纺织服装、装备制造,分别为90.37%、89.49%、87.9%。
主持人 付锐:通过这次抽查,目前我省产品质量安全方面还存在哪些问题?
梁建文:抽查结果显示,大、中型企业产品质量稳定小小型生产企业数量庞大而产品质量总体水平偏低。尤其是我省家庭作坊式企业较多,前店后厂的生产模式、落后的生产工艺和技术水平,造成其产品质量不能得到保障。
主持人 付锐:在您看来为什么会出现现在这样的情况呢?
梁建文:中小企业质量安全问题依然是固疾,主要原因是:一是法治诚信意识较差。一些企业法制观念淡薄、唯利是图,肆意制造假冒伪劣,质量安全风险隐患极大。二是质量管理基础薄弱。企业的质量保证体系、计量管理体系和标准化体系不完善,全员、全方位、全过程的质量管理制度尚未建成。三是技术水平低。生产工艺水平落后,缺乏必要的检测手段,质量检测水平低,原材料进厂把关不严,产品出厂检验不规范、不检验。
主持人 付锐:"质量是民生",它事关百姓的安危冷暖,"柴米油盐酱醋茶,衣食住行教医保",桩桩件件都要做到让群众放心。今年9月2日,"河北省推进千家民营企业质量提升巡回演讲活动启动仪式"在廊坊霸州举行,正式拉开了全省"质量月"活动的序幕。本次"质量月"的主题是什么?
赵成波:从80年代初开始,每年9月为全国的质量月,今年全国质量月活动的主题是“打造经济升级版,实现质量强国梦”,这也是我们省质量月的活动主题。
赵成波:这个主题体现了党中央、国务院、省委省政府对质量工作的新要求,党的十八大以来,新一届中央领导集体提出了中国民族伟大复兴的中国梦重大战略思想,对质量工作来说就是要实现质量强国梦。打造中国经济的升级版,那么对于我们省来说,实现经济转型,提高经济增长的质量和效益,更加迫在眉睫。为此确定打造经济升级版,实现质量强国梦的活动主题,既符合时代的要求,也具有深远的意义。
主持人 付锐:在此前的活动中多家媒体的报道和宣传,让大家对质量月留下了深刻的印象,在今天的节目中我们想请赵处长给我们回顾一下我省质量月都开展了哪些具体的活动呢?
赵成波:今年质量月是由省委宣传部、省工信厅、省国资委等13个部门共同组织开展的,我们一共安排了活动共计17项,涉及到质量氛围营造、服务企业质量提升、质量整治、群众性质量活动开展等四个方面,几项特色活动我做一下简要的介绍。第一个我们开展了质量月活动的现场咨询宣传。9月2日全省各市、县统一进行了质量月现场宣传咨询活动,主要宣传内容包括《产品质量法》、《河北省质量发展规划》以及最新颁布的汽车三包规定等质量法律法规和规章,接受消费者的投诉,普及质量安全知识。增强全社会质量意识和广大消费者识假辨别的能力,维护自身权益。据统计在这期间我们共发放宣传资料10万多份,接受群众咨询120余万次。
赵成波:第二是组织国优QC成果巡回演讲活动。对全省各地1000家民营企业运用巡回演讲方式,普及QC知识,引导广大民营企业强化企业质量基础工作,引导民营企业广大员工增强质量意识,积极参与质量管理活动,提升产品质量水平。9月2日在廊坊霸州市举办了全省推进千家民营企业质量提升巡回演讲活动启动仪式。同时,也拉开了我省今年"质量月"活动的序幕。目前,已经在廊坊、秦皇岛、承德、唐山、张家口等五市已举办了巡回演讲活动。南部5个市的巡回也正在进行中,据统计,456家民营企业1000多人参加了活动,收到了很好的效果。
赵成波:第三是“质量提升宣言”活动,组织了一批有社会责任感、重质量、讲诚信的工业企业、建筑施工企业、服务业企业、以抓质量水平提升促发展方式转变为主题,在省内主要媒体上发布了质量提升宣言。提高了企业的诚实守信意识,提升了产品质量水平的热情。同时,我们在全省企业推广质量管理方法,重点推行绩效管理模式,在中小企业和民营企业,以群众性质量管理活动、QC活动、争创双赢活动为载体推动工作。
赵成波:四是组织开展了汽车三包规定知识普及宣贯。《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称"汽车三包规定")于2012年12月29日以国家质检总局第150号令发布,自2013年10月1日起实施。利用质量月有利时机,9月13日,省质监局对全省质监系统有关人员、生产销售维修企业管理人员、争议处理技术咨询人员就相关政策进行了业务培训,为汽车三包规定的顺利实施奠定基础。
主持人 付锐:刘局长,在"质量月"的启动仪式上,我注意到,您提出今年河北省"质量月"要让民营企业唱主角,但是,刚才也介绍到,企业,尤其是中小企业在产品质量方面存在很多的欠缺,那么,我们如何引导企业增强质量意识,如何让他们真正成为质量提升的主角?
刘朝申:我们知道优质产品是生产出来的,也就是说企业是提升产品质量的主体。我们为了引导企业增强质量意识,采取了一系列的措施。一是充分发挥行业协会的作用,通过行业协会的工作实现行业自律,规范企业的行为,如线缆协会、防水协会、建材协会等通过召开年会的方式,加大相关法律法规的宣传力度。二是召开不合格产品质量分析会,加大对厂长经理的培训力度,使厂长经理认识到生产不合格产品带来社会的危害,同时对自身的效率也有影响。三是开展多种形式质量安全宣传活动。我们说多数企业家是想生产出合格的产品,特别是一些民营企业怎么样提升安全质量管理的意识,为了提高他们的知识能力,我们编辑产品质量安全小册子,举办学校质量安全知识大讲堂,组织优质产品展,开展质量安全公益活动等,以普及质量安全知识,扩大质量安全在社会的影响力,也增强广大消费者的产品质量安全意识。
主持人 付锐:到目前取得了哪些成效呢?
刘朝申:近几年来我省的生产质量是在稳步提升的,一个是我们省组织抽查,国家每年也组织国家级的抽查。从抽查结果上看,全省工业产品质量有了较大提高,在全国联动抽查中我省化肥合格率达到了100%。国家监督抽查我省工业产品合格率为87.5%,比去年同期提高2.3个百分点。省级监督抽查工业产品合格率为81.1%,比去年同期提高了3.2个百分点。
主持人 付锐:欢迎回来,您现在收看的是河北省民主评议办公室与河北新闻网联合推出的网络视频访谈互动栏目《阳光理政》,今天上午参加河北新闻网《阳光理政》节目的是来自河北省质量技术监督局的三位嘉宾,他们分别是省质量技术监督局党组成员、副局长刘朝申,质量处处长赵成波,监督处调研员梁建文。
主持人 付锐:从节目一开始,就有很多网友跟我们提出了一些问题,下面我们就请几位嘉宾一一为您解答。一位网友问:"注重质量'年年提月月讲',那么,今年省质监局加强产品质量安全监管有哪些新举措?"
梁建文:一是进一步加大了省级监督抽查的力度,2013年共计划抽查产品品种是85类,近五千个批次。较2012年增加了20类,一千个批次。同时加大了抽查经费的投入,2013年计划抽查经费是一千万元,较2012年增加了25%。二是实施生产企业的分类监管,将监管职能范围内的3.5万家企业全部纳入质量安全信息管理系统,通过强化信息化建设提高监管效能。三是突出重点,实施重点产品质量提升。今年全省确定了水泥、电线电缆、复混肥料、汽车配件、防水卷材、细木工板、木制家具、儿童用品、危化品、一次性生活用纸10类产品,作为今年全系统开展质量提升行动的重点产品,通过充分发挥地方政府领导作用、行业协会的自律作用、质监部门的职能作用和社会舆论的监督作用,充分落实企业主体责任,力促产品质量第一责任人内生动力的提升,稳定产品质量。
梁建文:四是开展区域产品质量整治。一是严厉查处制售假冒伪劣等违法行为,依法关停改进无望的企业,涉嫌犯罪的要坚决、及时移送司法机关,追究刑事责任,决不姑息迁就。二是切实发挥监督抽查、生产许可、分类监管、执法打假等职能的综合作用,从规范产品原材料入手,对质量标准、生产工艺、生产设备、检验设备、管理方式等环节进行规范,把好企业生产关口。三是针对支柱产业,充分发挥政策、技术优势,会同地方政府和有关部门共同培育典型,充分发挥示范企业的引领作用。
梁建文:五是严格市场准入,加严生产许可。继续推行严格受理、严格审查、严格审批的“三个严格”要求,进一步加强省级发证体系的建设,建立完善我省两级受理、三部审查、两级审批的工作机制。
梁建文:六是开展产品风险监测。2013年开展对插头插座、小家电等产品的风险监测工作,对监测结果进行系统性专题分析,及时发现系统性、区域性、行业性等质量安全风险问题。
主持人 付锐:我们都知道,当前党的群众路线教育实践活动在全国范围内普遍开展,很多网友也想问问:"开展群众路线教育实践活动中,除省委部署的规定动作以外,质监局还采取了哪些特色行动?和我们的实际工作应当怎样的有机结合?"
刘朝申:在开展群众路线教育实践活动中,省质监局着力抓好省委部署的四个专项行动的同时,重点开展了两项特色行动。一是开展好打假治劣惠民专项行动,在7月份一个月全系统共出动执法人员11925人次,检查企业3768家次,立案384起,受理群众举报106个,有力地打击了质量违法行为,维护了广大人民群众的利益。二是开展好产品质量提升行动,在全省实施质量提升"双五百、双五十"工程,开展了河北质量奖的申报摸底工作,培育的7个"全国知名品牌创建示范区"其中7个已获国家质检总局的批准。在大气污染综合防治行动中,加强了计量设备的检定力度;在农村面貌改造提升行动中,积极推动了相关标准的制定工作。
主持人 付锐:一位网友问:"质监局的职责之一是服务企业,在这方面有哪些新举措?
刘朝申:应该说在服务企业方面质监局下了大的力度和功夫,采取了一系列的有效措施。 一是行政提效,下放行政审批事项。针对部分企业提出的许可证办理路途远、效率低、不方便等问题,省质监局认真研究,积极采取措施,将特种设备作业人员发证许可原由省局发证的项目(11项)全部下放至作业人员单位所在地的设区市和省直管县质量技术监督局受理、审批、发证,大大降低了企业的成本,也提升了效率;在机动车安全技术检验机构检验资格许可的受理环节,省级工业产品生产许可新申证企业受理环节,换发证企业受理、审查环节委托设区市和省直管县质量技术监督局办理,进一步方便企业许可证办理,提高审批效率,强化证后监管。
刘朝申:二是服务提质,提高代码的办事效率。目前,全省组织机构代码登记125万多家,全省代码年办理业务达50万家以上,应该说工作量是相当大的,一些代码办理机构高峰期每天要接待500多个客户,有时候使使企业办理代码等候时间过长。为了解决这一问题,方便企业办理代码业务,提高办理效率,省质监局投入200多万元,对全省系统126个代码办理窗口设备进行升级换代,实现高配置、高效能;并增设服务窗口,配备排号叫号机、业务办理提醒电子显示屏,方便顾客,提高效率;同时,对小微企业申请办理代码证免征代码证证书工本费,每年可为我省小微企业减轻负担100余万元。
主持人 付锐:十一长假刚刚过去,很多出游的人都坐过索道,玩过大型游乐设施,还有冬天马上到了,快开始供暖了,一位叫"小龙"的网友问:供暖用的锅炉以及这些索道等设备检查合格率怎样?请问这些产品质量都可靠吗?
刘朝申:刚才主持人提到的这些设备我们归类叫特种设备。今年上半年,截止到6月30日,全省在册的特种设备总数为36.7万台。其中,锅炉3.4万台,压力容器12.8万台,电梯9.3万部,起重机械9.9万台,场(厂)内专用机动车辆1.1万台,游乐设施551台,客运索道全省有68条。应该说这些设备直接关系到百姓的生命安全,省质监部门作为监督部门,丝毫不敢有怠慢,河北质监局按照国家的法律法规,对所监管的特种设备实行严格的监管,也希望各位观众登录河北质监网站查询有关需要的信息。
刘朝申:就今年上半年来讲,全省共检查特种设备使用单位24464家,现场检查率达到60.5%,重点监控设备使用单位现场检查率达到100%,气瓶充装单位现场检查率达到100%,重点监控设备定期检验率达到 100%,这方面也请群众们放心,应该说全省特种设备安全形势总体良好,近几年我们省没有发生特大事故,这也得益于广大朋友对我们的支持,在这里也表示感谢!
主持人 付锐:一位网友问:请问,棉被、棉褥、棉衣这些与我们老百姓密切相关的产品的检验情况怎么样?
梁建文:絮用纤维制品的检验重点是大专院校展销会产品、救灾产品、个人委托和执法检查抽取的样品,包括棉被、棉褥、床垫、棉衣、棉大衣等。共检验233个批次,不合格30批次,合格率87.12%。其中,床垫检验56批,合格率为100%;棉被检验89批,合格率为82%;棉褥检验61批,合格率83.6%。不合格的主要项目是填充物原料、耐摩擦色牢度、面料纤维含量。
主持人 付锐:一位网友问:"老百姓在日常生活中发现所用的电能表、水表、煤气表不准,怎么办?"
赵成波:遇到这样的问题,可以将有问题的电能表、水表、煤气表,让有关技术人员拆下来,送到有关的计量检定机构进行计量检定,通过计量检定进一步确认这块表的计量性能是否合格,量值是否准确,然后在这个基础上再考虑是否要更换。石家庄市的,可到省计量院检测,地址:石家庄市友谊南大街图书批发市场对面,其它县(市)的,可到当地县(市)质量技术监督局检测。
主持人 付锐:一位网友问:"到超市如何选购足量的定量包装商品?"
赵成波:定量包装商品在选购的时候应该看应当选购那些在外包装上带有C标志的定量包装商品。C标志也叫计量保证能力合格标志,是证明定量包装商品生产厂家的计量保证能力达到规定要求的一种标志。带有C标志的定量包装商品,其短缺量在国家规定的范围内,我们认为这样的商品就是足量的商品。
主持人 付锐:在购买产品方面,很多网友都提出了自己的疑问:"我们在平时购买产品时要注意什么,怎样才买到合格的产品?"
刘朝申:刚才主持人提出的我们每一个人作为消费者来讲,都希望买到合格的产品,这是第一。但是林林总总的产品,我们怎么样才能买到合格的产品,我想有这么三点。一看、二听、三思。一看是买产品包装标识齐全的产品,不买没有产品名称、厂名、厂址、联系方式的产品;二听,就是听一听价格,看看我们买的产品的价格是不是适中的产品,不买价格偏低的产品;三思,要思考一下买经常使用的产品,不买没用过,没见过的新上市的一些没有质量保证的产品;另外我们购买商品是要到固定经销单位的产品,不买在田间地头流动送货的产品;要到有信誉可靠的经销单位购买产品,不购买没有信誉的经销单位产品。
主持人 付锐:一位网友问:"我的车油箱的标称是55L,而加满后加油机却显示的是62.48L,加油站计量是否存在问题?"
赵成波:根据国家出台的《汽车燃油箱安全性能要求和实验方法》的规定,"额定容量"应控制在燃油箱最大液体容量的95%,也就是说,一个标注"额定容量"50升的油箱,实际可装近55升的汽油,甚至更多,这些大家在实践中可能也有所感觉。燃油箱只是一个盛放燃油的容器不是计量器具,加油的多少只能以加油机显示的加油数量为准。如果认为加油机的计量有问题,可向质监部门进行投诉反映,我们来进行测量、查处。
主持人 付锐:网友还有一个特别重要的问题想问一下:"我们如果在生活中遇到产品质量问题,如何向质监部门投诉?"
刘朝申:作为消费者来讲,依法维护自身的权益这是法律支撑的,如果各位网友在生活中遇到产品质量问题,可以拨打质监部门的热线电话12365进行举报、投诉。12365就是12个月,365天,天天为群众服务,如果大家遇到计量、标准和特种设备安全的问题,也可以拨打质监热线12365进行咨询和投诉。
主持人 付锐:到嘉宾能够这么尽职尽责的为网友解决问题,我们的网友也非常得开心,并且也提出了一些期望,比如说位叫“质量生活”的网友说,共同打造有质量的生活,百姓的高质量生活特别需要质监部门的高效守护,伟大的中国梦,每个人的民生梦,依赖质监人员的认真负责,质监工作是一份良心的工作,希望我省的质量工作能够为咱们河北人造福,为河北争光。
主持人 付锐:而且还有一位网友说刘局长好亲民,网友问题都能够这么详细的位我们解答。在节目的最后还想请刘局长再给节目做一个小结。
刘朝申:刚才,我和两位处长就群众关心关注的一些质量问题与部分网友进行了交流和沟通,非常感谢广大网友对我们工作的关心、支持和鼓励,也感谢河北新闻网为我们提供了这样一个平台。由于时间关系,可能还有很多网友来不及提出问题,您可以随时拨打我局举报电话12365来咨询、投诉和举报,我们一定负责到底,给大家一个满意的答复。在今后的工作中,我们要严格按照省委、省政府的安排部署,针对群众关心的热点、难点问题,充分发挥质监职能作用,为全省经济社会发展作出我们应有的贡献。
刘朝申:一是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。以服务经济发展、确保质量安全为目标,以省局机关和直属事业单位处级以上领导班子和领导干部为重点,严格贯彻落实中央八项规定和省委、省政府相关要求,突出为民务实清廉的内容,开展好"六个专项行动",落实好"四句话"总要求,建立"四项重点制度",集中解决好"四风"问题,确保教育实践活动取得扎实效果。二是全面推进质量兴省战略。以国务院《质量工作考核办法》为抓手,以落实我省《贯彻实施质量发展纲要深入推进质量兴省战略年行动计划》为目标,积极推动各市建立质量工作绩效考核体系,推进实施质量奖励制度,大力开展"全国质量强市示范城市"和"全国知名品牌创建示范区"活动,加大质量宏观管理和品牌培育力度,加快诚信体系建设,加强质量状况统计分析和群众性质量管理活动,制定出台我省计量发展规划。
刘朝申:三是进一步强化质量安全监管。落实质量安全监管职责,把保障特种设备和产品质量安全,作为对经济发展、民生民安最大最好的服务,着眼于解决监管力量不足与监管任务持续增加的突出矛盾,加强监管政策研究,制定符合基层实际的规定要求的政策,深化信息技术与监管工作的有效融合,在特种设备、重点工业产品、实验室等重点监管领域继续推进信息化建设,建立预警分析系统,加强安全风险研判和科学防控,提高质量安全监管效能。谢谢大家。
主持人 付锐:也谢谢几位嘉宾在百忙之中做客我们的栏目。"百年大计,质量第一",世界公认的管理大师克劳士比曾有一句至理名言:质量问题的根源就在于人们抱着"双重标准"。试想,如果从决策者、管理层直至每位公民,都以"零缺陷"作为行为准则,产品质量怎么会得不到保障呢? 好,今天的节目到这里就要结束了,我们下期再见!