访谈纪录
省交通运输厅
      本次访谈时间:2014年04月29日 09:00                      观看视频回顾    观看文字直播
   由河北日报、河北新闻网与省民主评议办公室共同主办的大型报网互动视频访谈栏目《阳光理政》,进行第137期网络直播,河北省交通运输厅党组副书记、副厅长杨国华,省交通运输厅公路管理局副局长郑利卫,省交通运输厅公路管理局副局长白军华三位嘉宾,做客河北新闻网《阳光理政》栏目直播间,与广大网友进行在线交流。
主持人 杨强强:沟通政府、为民理政,各位网友大家好,欢迎您收看由河北省民主评议办公室主办,河北新闻网承办的网络视频访谈互动栏目-《阳光理政》,我是主持人杨强。一个地区的经济的发展离不开交通的完善和快速发展,在河北省经济飞速发展的今天,老百姓的生活发生了日新月异的变化,那我省在交通运输行业又发生了哪些变化呢?今天河北省交通运输厅的嘉宾做客《阳光理政》的直播间,和大家一起畅聊交通运输方面的变化。<br> 如果您有关于公路建设管理方面的意见或建议,现在就可以通过搜索我们的新浪官方微博@《阳光理政》或登录《阳光理政》的提问页面进行在线提问,我们期待与您零距离的交流。
主持人 杨强强:今天做客《阳光理政》直播间的嘉宾有:河北省交通运输厅党组副书记,副厅长杨国华;省交通运输厅公路管理局副局长 郑利卫;省交通运输厅公路管理局副局长 白军华。欢迎三位。首先,请杨厅长给我们的广大网友打个招呼吧!
杨国华:各位网友大家好!再次来到《阳光理政》网络直播现场,和大家在线交流,听取各位网友的意见和建议,我感到十分的高兴。也非常感谢各位网友多年来对交通运输事业给予的关心和支持。
主持人 杨强强:的确,交通运输事业的发展需要网友的关心和支持,首先请杨厅长具体介绍一下2013年我省公路建设取得了哪些成就呢?
杨国华:去年,河北全省公路建设完成投资682亿元,高速公路完成投资521亿元,完工里程550公里。普通干线公路完成投资82.6亿元,新改建完工557 公里;农村公路完成投资 78.3亿元,新增里程1.2 万公里;干线公路网改造完成投资50.8 亿元,完成养护大中修2566公里高速公路也好,一般干线也好,农村公路也好,这些完成情况都是非常良好的,全面完成了建设任务和工作目标。年底,全省公路通车总里程达到 17.4万公里。
主持人 杨强强:确实,在去年交通方面收获是比较丰厚的,今年我省在公路建设上有什么目标吗?
杨国华:2014年依然是我们公路建设的投资高峰期,今年全省高速公路投资380亿元,到年底要建成351公里,总里程达到5805公里;普通干线公路新改建投资要完成91亿元,新改建是1965公里,建成通车492公里,普通干线公路路网改造50亿元。主要安排普通的干线公路大中修工程,确保路况良好,安全畅通。同时,农村公路投资75亿元,改建6000公里,改造危桥1.8万延米。
主持人 杨强强:全省每年改造公路几千公里,投资几百个亿,咱们是如何做到保证工程质量的呢?
杨国华:这也确实是一个很重要的问题。公路建设影响的因素比较多,工程周期长、管理难度还是比较大的,但是必须要确保工程质量。我们这么多年,也总结了一套保证工程质量的做法,主要有六个方面。一是抓勘察设计,从源头抓起。勘察设计是保证质量的一个基础,近年来我们加强了工程地质勘察、设计成果双院制审查。特别突出桥梁隧道重要结构物的安全,确保公路质量安全。
杨国华:二是抓施工的标准化。高速公路建设中全面推行"工地标准化、施工标准化、管理标准化",规范施工现场操作,保障各工序质量和单项工程质量。三是努力攻克质量通病。质量通病是公路建设当中的顽疾。我们认真梳理出像桥头跳车、混凝土构建钢筋保护层厚度不够、还有小桥涵外观质量差等八类通病,就是经常反复出现的通病,制定了详细的防治措施,严格施工工艺、质量控制和质量责任,努力攻克质量通病。
杨国华:四是积极应用新技术、新材料、新工艺。充分发挥科技创新在公路建设中的积极作用,推广应用改性沥青、高性能的水泥混凝土、太阳能照明、植物纤维毯等新技术,提高了公路工程耐久性。新技术、新工艺这是提高和保证工程质量的关键,这是可以取得一些突破的。
杨国华:五是落实工程质量监理制,这是从制度方面做保障。公路建设实行"政府监督、业主负责、社会监理、企业自检"四级质量保证体系。监理单位通过在现场旁站、巡视和平行检验等手段,独立、公正地对工程质量行使监理职权,对不合格工程坚决说不,该推倒重来的要推倒重来。
杨国华:六是实施阳光工程。为了保证工程质量,公路建设始终坚持公开、公正、依法实施,在阳光下运行,接受社会各界的监督。高速公路实行"十公开"制度,涉及招投标、征地拆迁、设计变更、资金、项目审批、施工、质量、计划、合同、竣(交)工验收等等,各个重要的环节都要做到公开透平。农村公路实行 "七公开"制度,使农村公路建设各个环节接受社会监督。实践证明,这些措施有效保证了我省公路建设优质、高效推进。
主持人 杨强强:的确,正如杨厅长所说,有高速公路实行“十公开”制度,农村公路实行“七公开”制度,相信也是更阳光透明的建设公路事业。 今天厅公路局副局长白军华也来到我们的直播间,白局长,请您向咱们广大网友介绍一下我省农村公路建设的现状和规划。
白军华:我现在跟网友介绍一下农村公路的目前的现状和规划。截止到去年底,全省农村公路通车里程达到15.2万公里,十年间,也就是从2003年到2013年,我省的农村公路由4万公里增加到15万公里,增加了10万多公里,并且实现了行政村村村通油路。同时我们在建设村通公路的同时,加快了县乡公路的升级改造和联村道路建设,并对现在的危桥加快改造和处理,为社会主义新农村建设提供了有力的交通支撑。但是我省现在农村公路的发展还存在一些问题,比如说一部分县乡公路等级比较低,防灾抗灾能力比较弱,另外,危桥的数量比较多,通行能力和服务水平整体来说有待提高。
白军华:第二,目前农村公路的建设和养护的资金不足。 第三,一些道路年久失修,一些道路状况比较差。有些养护还不到位。 省交通运输厅为将党的群众路线教育活动落到实处,坚持以人为本的理念,惠民利民解难题。举行组织开展了“百县千乡万条路大调研”活动,摸清农村公路的状况和广大人民群众的需求。集中解决群众和社会最关心、最迫切需要解决的断头路、瓶颈路和年久失修路,也就是我们说的三路一危。努力打造一个舒适、安全、和谐的民生交通环境,全面提升公路交通的服务质量和水平。
白军华:第二,目前农村公路的建设和养护的资金不足。 第三,一些道路年久失修,一些道路状况比较差。有些养护还不到位。 省交通运输厅为将党的群众路线教育活动落到实处,坚持以人为本的理念,惠民利民解难题。举行组织开展了“百县千乡万条路大调研”活动,摸清农村公路的状况和广大人民群众的需求。集中解决群众和社会最关心、最迫切需要解决的断头路、瓶颈路和年久失修路,也就是我们说的三路一危。努力打造一个舒适、安全、和谐的民生交通环境,全面提升公路交通的服务质量和水平。
白军华:通过实施农村公路的三路一危集中建设和改造,我们集中在今年两年打通农村公路县乡道路的断头路,有力的缓解农村公路的瓶颈路,改善农村公路年久失修道路的通行状况。目前我们全省正在结合干线公路路线规划,在开展农村公路路网的调整工作,计划到今年年底完成整个全省农村公路的路网调整。
白军华:初步测算到2020年我省农村公路规模达到20万公里,比现在还要增加5万公里。届时我省的农村公路要形成总量适当,层次分明、结构合理、覆盖广泛的农村公路路网,满足全省农村经济社会发展的需要。
主持人 杨强强:网友"明天的太阳"反应,自己村的公路挨着农田,会车的时候很不方便,连错车都比较困难,这个问题怎么解决?农村公路的标准应该是多少?多宽?
白军华:我首先介绍一下农村公路建设标准,县乡公路建设根据地区经济发展和交通量的需求,按照工程的技术标准来设计建设等级。对一般的通村公路我们要求路基不低于4.5米的宽度,路面不低于3.5米,并且在适当的位置要设置一些错车平台,方便大家错车。
白军华:另外对一些特殊路段,一些受地形限制或者占地限制最低不能低于3米的路面宽度。 近年来,在一些地区特别是一些平原地区,由于沿线耕地挤占路基、边沟,另外加上后期的管养跟不上,使许多的通村公路变得越来越窄,回车、错车比较困难,群众意见也很大。所以我省从2012年开始在全省范围内推广了农村公路的田路分家。主要是解决田和路争地的问题,现在已经取得了初步的成效,去年9月份省政府在邯郸丘县召开了现场会,推广丘县的经验。 目前全省推广田路分家的主要内容是按照平原地区开展"一路两沟四行树"模式、山区因地制宜、新建农村公路一步到位的原则,通过"明确路界、整修路面、修复路肩、疏通边沟、植树绿化、设置养护公示牌"等方面工作内容实施。从目前实施效果看,"田路分家"可有效保证路基、路肩宽度,保护路面,完善排水设施,提高道路使用寿命,改善路域环境。
白军华:按照省政府印发的《河北省农村公路"田路分家"推进意见》,到2015年底,全省农村公路所有县道和60%以上的乡村道路都要实现"田路分家",达到农村公路配套设施完善、路容路貌美观、农村整体环境大幅提升的目标。
主持人 杨强强:网友李先生是石家庄锦州人,向我们反映:后赵七子村乡村道路坑洼不平,道路难行,对于农村公路使用年限长,路面破坏严重,有什么新举措来保证老百姓出行安全?
白军华:我首先感谢李先生对农村公路工作和群众出行的关心。关于反映的晋州后赵七子村通村公路坑洼不平的情况,可能是由于道路的年久失修造成的路况比较差。这个问题在我省一些通车时间比较长的通村公路当中有一定的存在,按照农村公路管理的有关规定,通村公路主要有乡、村来负责建设和养护。如果像刚才李先生提到的,赵七子村村委会筹资困难的话,我建议村委会尽快向乡政府和县交通、财政部门申请,协调筹措建设资金,省交通运输厅也可以按照政策给予资金支持。
主持人 杨强强:就是交通运输厅也会给予一定的资金支持。
白军华:对。
主持人 杨强强:据了解,省委、省政府提出的着力改善生态环境,大力实施河北绿色攻坚工程,绿色廊道建设是其中一项,请介绍一下公路部门绿色廊道建设工作开展情况?
白军华:今年省政府将公路沿线的绿色廊道建设纳入整个河北省的绿色攻坚工程,我们交通运输部门按照“高速公路出精品、干线公路出特色、农村公路要体现自然风光”的思路,制定了《2014到2015年绿色廊道建设公路绿化提升的实施方案》。要做到重点节点的景观化,重要路线的特色化和路域景色的自然化,植物的选配要做到多样化,公路绿化要做到功能化。 去年完成普通干线公路路界内绿廊建设2708公里,这是国道和省道普通干线路界内的完成情况。高速公路界内完成573公里,今年计划全年实施绿化廊道建设2577公里,投资5.67亿元。
主持人 杨强强:的确,高速公路和普通干线公路上都是需要绿色廊道建设的,需要交通部门通过对绿色廊道的建设,促进生态环境的改善,大力实施河北绿色攻坚工程。我们广大网友也非常关注我省高速公路运营管理方面的工作,据了解,我省近期在高速救援工作管理上有变化,请郑局长简单介绍一下
郑利卫:大家好!高速公路救援工作是按照交通部的统一部署,这项工作由交通管理部门来负责实施。我省是从2014年也就是从今年的1月1号早晨8时开始,负责高速公路救援工作。
郑利卫:我们全省这块的工作是按照统一接警、指挥调度、投诉、回访平台、统一电话这样一个全面部署。河北省的统一电话是96122,打96122,我们会在第一时间提供服务,救援人员在第一时间会到达现场。高速公路运营管理单位相关部门和车辆救援单位将在最短时间内赶赴现场,开展车辆救援工作。高速公路车辆救援是指车辆救援的企业在事故或故障的车辆当事人的要求下,将事故车辆拖离高速公路,按照物价局统一标准收取一定的费用。我们省从2014年1月1号开始实行,现在整个运行情况还是可以的。 全省的高速公路网在这个问题上应该说做得比较不错,投诉也比较少,有个别投诉的当事人也比较满意。这项工作作为我们高速公路运营管理单位是属于一项刚接手的工作,目前正在处于磨合期和过渡期,各项制度也在检验和运行过程当中,有的还在不断的完善。我们要加强对车辆救援企业的监督和管理,严格执行物价部门发布的救援服务的标准,规范车辆救援行为,不断提高救援服务水平,把我们这项工作做好,让广大司乘人员满意。
主持人 杨强强:网友想了解一下电子部停车收费的情况。
郑利卫:这在高速公路上简称ETC,截至去年年底,河北省高速公路现在已经突破5000公里,ETC车道的建成已经有317条,覆盖了161个收费站,收费站拥有ETC的覆盖率是在47%。我省已建成14个ETC营业厅,52个代理发行点,覆盖11个地市。全省共发展ETC的用户现在是达到了25.2万辆,也就是说用户要想安装ETC到各市都能够安装。全省去年一年实现了非现金收入共计6.39亿,开通了96122ETC服务热线和客服网站,全天候受理用户咨询及投诉。2014年我们还想增加70个低碳畅销卡销售点,新增ETC车道330个,到时全省的ETC实现高速公路全覆盖。
郑利卫:另外,ETC是京津冀(北京、天津、河北),已经从2010年就实现了联网,到去年的12月底,也就是说京津冀和山西、山东也都联网了。实践证明,ETC是解决了高速公路收费站的拥堵问题,是提高通行能力的有效途径。今年交通部也决定在全国开展ETC联网,按照部里统一的要求,到今年的12月底前,京津冀将和长三角的省份还有辽宁、陕西先期并网,到明年9月其余的省份完成并网,到时候全国的高速公路的ETC联网将实现一卡通。
主持人 杨强强:廊坊的网友贾先生想了解一下我省鲜活农产品绿色通道的情况,咱们省开通绿色通道几年了?
郑利卫:这项工作按照要求是从2005年开始的,咱们省也是从2005年开始。河北省严格落实国家的有关规定,全省所有的公路收费站对合法装载运输鲜活农产品的车辆免收通行费。各公路收费站要按照要求,均设置了绿色通道,车辆专用通道,就是每个收费站有很明显的标志,都写着“绿色通道出口”。
郑利卫:围绕运输鲜活农产品的车辆快速通行,同时积极为相关车辆提供服务,仅2013年我省免费绿色通道车辆就通过了740万辆次,减免的费用据统计是10.4亿元,今年一季度绿色通道车辆这块已经通行了139万辆次,减免通行费达到2.1亿元。
主持人 杨强强:我们的网友咨询,自己是邯郸人,想在"五一"期间去北京旅游,出行路线上应该怎么规划?还请郑局长介绍一下"京港澳"高速公路改扩建施工情况?
郑利卫:从邯郸去北京现在看,如果我推荐路线方案的话,应该从邯郸出来应该进入青兰高速转入大广直接进入北京,但是出行之前最好关注一下路况信息,如果路不好走的话注意一点。过去都走京港澳也就是过去的石安和京石,现在京港澳高速正在拓宽。
主持人 杨强强:现在施工情况呢?
郑利卫:石家庄到安阳这段是从去年的5月份开始断交,也就是限制大车通行,小车双向能够通行。但是到邢台那个地方要绕行国道。这是石家庄到安阳这一段。北京到石家庄是这样一个情况,从2013年10月份实施断交,交通组织方案是从北京到河北交界这个地方,到廊涿高速公路的立交桥,采用的是半幅通行的方案,就是出京方向能走,进京方向要绕大广。从廊涿立交到新乐立交这块是全幅断交,现在正在施工,新乐到石家庄这段现在还在通行。
郑利卫:现在所有的车辆应该说绕行京昆和大广和国道107、国道106这个路线很好走,也比较方便。我们也对分流的路线进行了管理,在路网内各分流点设置标志,在京港澳高速公路改扩建工程完工后,由四车道变为八车道,通车能力将很大的提高。目前我们交通厅正在加大投入、加强管理,力争今年年底建成通车,到时候广大人民群众的出行将更加便捷。
主持人 杨强强:非常感谢郑局长,今年"五一"劳动节小型客车免费的具体时间,以及为方便群众出行交通运输部门采取了哪些措施?
郑利卫:这个国家有规定,今年五一劳动节继续实施小型客车免费,时间从5月1日零时开始,至5月3日的24时止。高速公路以车辆驶离出口收费车道为准。普通收费公路以车辆通过收费车道的北京时间为准。节日期间,我省各公路收费站为方便车辆通行,解决收费站车辆拥堵情况,均开辟小型客车专用通道,实行"不收发卡,抬杆放行"的方式。请广大小型客车车主按照收费站设置的"收费道口识别标志牌"行驶通过收费站。
主持人 杨强强:为了方便群众的出行,交通运输部门采取了哪些措施呢?
郑利卫:我们也考虑到这个情况五一期间免收通行费,车辆走的比较多,为了给广大车主创造良好的出行环境,劳动节期间,我省高速公路服务区将根据车流的情况,适时增加临时厕所和临时加油站的设施,保证大家能及时上厕所,能及时加油。我厅要求各高速公路服务区在劳动节期间要做好食品、油料商品的储备工作,都备足,不要断档。确保节日期间正常供应。另外,还要求各服务区的重点区域的餐饮、食品、加油站等场所的安全监管力度包括停车场行车秩序我们都认真进行了管理。
郑利卫:在道路上除了应急抢险以外,我厅有要求,就是公路养护的施工作业面已经开工的要停工,就是不再施工了,恢复正常的通行条件。对不能够完全恢复正常通行的路段,要严格按照规范放置标志,并在各收费站实行收费人员备岗备勤,加强车辆疏导,保证节假日期间的车辆安全通行,请大家放心。
主持人 杨强强:今天我们的嘉宾就我省公路建设情况跟我们的网友展开了交流,在节目的最后,请杨厅长展望一下我省公路事业的发展前景。
杨国华:“十二五”期间我们厅按照《河北省十二五交通运输发展规划及总体工作部署》,坚持以人为本和三个服务的理念,进一步加大公路建设投资。<br> 三年来,在省委省政府的坚强领导和全省人民群众的支持下,通过全省公路系统广大职工的努力,公路建设取得了显著的成就。高速公路新增的通车里程550公里,到去年年底,全省高速公路总里程达到5619公里,继续在全国排第三位。 全省公路通车总里程由十一五期末的15.4万公里,发展到目前的17.4万公里,主要是农村公路,农村公路的增幅还是比较快的。到“十二五”末我们按照这个规划预计全省公路通车总里程将达到18.4万公里,这里边的组成是这样:高速公路通车里程目标是7000公里,位次现在也不好说,因为我们现在是排第三位,河南是第一位,广东是第二位,估计这7000公里应该是排在第三位。
杨国华:全省公路通车总里程由十一五期末的15.4万公里,发展到目前的17.4万公里,主要是农村公路,农村公路的增幅还是比较快的。到“十二五”末我们按照这个规划预计全省公路通车总里程将达到18.4万公里,这里边的组成是这样:高速公路通车里程目标是7000公里,位次现在也不好说,因为我们现在是排第三位,河南是第一位,广东是第二位,估计这7000公里应该是排在第三位。
杨国华:这样9个中心城市都要建成高速的环线,县县都要通高速,在省各设区市与京津、与周边省市,各市与港口、机场之间,各市之间形成布局合理、快速便捷的高速公路网络。普通国省干线公路:将加快升级改造,重点加快沿海、环京津、集中连片特困地区,以及促进县域经济发展的项目建设。规划新改建里程达到3800公里,到"十二五"末,通车里程达到1.8万公里,实现所有县城有一级公路连接高速公路,所有省级重点镇通二级及以上公路。
杨国华:农村公路我们主要是加大县乡公路的升级和危桥的改造力度,继续推进重点村的主街道硬化和连村道路建设,并对“十二五”规划进行了调整,就是农村公路新增通车里程我们网上做了一个调整,就是到“十二五”末农村公路通车里程将达到16万公里。
杨国华:今年我们按照全省交通运输工作会议的安排和部署牢牢把握建设群众满意交通这个总体要求,将党的群众路线教育实践活动落到实处,努力打造舒适、安全、和谐的交通环境,全面提升公路交通服务质量和水平,让人民群众出行更方便,为全省经济建设服好务,应该说全省交通系统现在面临的任务是艰巨和繁重的,希望各位网友,希望广大人民群众一如既往的帮助和支持交通工作。
杨国华:最后,我也再讲两句,感谢《阳光理政》这个栏目,给我们提供与广大网友交流的机会,通过交流我们也确实感受到大家对交通事业的关心、关注、理解和支持。也请各位网友进一步的关注我们,需要我们提供哪些服务,对我们的工作有什么好的意见和建议,及时和我们取得联系,可以拨打我们的热线电话:0311-83035052。
主持人 杨强强:正如杨厅长所说,我省的交通运输事业也需要大家的关心、理解和支持,如果您对我省的交通运输事业有意见和建议的话,可以拨打热线电话:0311-83035052。今天我们的各位嘉宾向广大网友介绍了我省去年公路的建设情况,也展望了我省公路事业未来的发展前景,同时也针对五一期间出行问题作出了详细的解答,但是交通运输业的发展离不开我们每个人的关心和支持,这样才能更好的做到群众满意的交通。本期节目到这里就要结束了,下期再见!