访谈纪录
河北省林业厅
      本次访谈时间:2014年08月12日 09:00                      观看视频回顾    观看文字直播
   如何完成造林绿化目标?怎样提高农村绿化覆盖率?8月12日上午9:30——10:10,省林业厅党组成员、纪检组长、监察专员王金品;造林绿化管理处调研员侯秀瑞;绿化委员会办公室副主任王琳,做客《阳光理政》直播间,围绕“造林绿化”等方面与网友进行在线交流。
主持人 付锐:沟通政府、为民理政,各位网友大家好,欢迎收看最新一期的《阳光理政》,我是主持人付锐。在节目过程中您可以通过本栏目的新浪官方微博@《阳光理政》以及本栏目的专属提问页面进行在线提问,我们期待与您零距离的交流。
主持人 付锐:告别雾霾天,建设宜居宜业的城市是老百姓共同的心愿,近年来,河北省加大植树造林的力度,不仅在城区范围内添香添绿,也更加注重提高农村,山区的森林覆盖率,为空气质量增添了绿色保护伞。据了解,今年是河北省大力实施"绿色河北攻坚工程"的第一年,根据规划,河北省全年要完成造林绿化420万亩,森林覆盖率每年增长1个百分点,到2017年全省森林覆盖率达到32%,城市建成区绿化覆盖率和村庄绿化覆盖率分别达到41%、30%,实现林业总产值1320亿元。
主持人 付锐:今天我们请到了河北省林业厅党组成员、纪检组长、监察专员 王金品,造林绿化管理处调研员 侯秀瑞,绿化委员会办公室副主任 王琳做客《阳光理政》直播间,与我们一起聊一聊农村绿化工程。 首先请,王专员代表几位嘉宾跟我们的网友打个招呼,并简单介绍一下工作情况。
王金品:好的。主持人、各位网友大家好!我很高兴来到《阳光理政》节目,就河北的绿色攻坚特别是重点工程造林和村庄绿化等问题与广大网友进行在线交流。欢迎广大网友与我们进行沟通。
王金品:林业是重要的公益事业和基础产业,担负着阻沙源、保水源,为河北增资源、拓财源的双重责任。省林业厅作为省政府组成部门,主要承担着组织、指导全省造林绿化、果品发展、森林防火、林业有害生物防治、防沙治沙以及森林、湿地、野生动植物保护管理等13项职责。
王金品:今年以来,全省林业紧紧围绕落实京津冀协同发展战略,按照“增林扩绿,林果并重,改善生态环境,推动经济发展”的总体思路,大力实施“绿色河北攻坚工程”,积极扶持壮大林果产业,全面深化林业改革,加大森林资源管护力度,取得了较好的成效。
王金品:截至目前,全省共完成造林绿化391万亩,为全年任务的93%,新增高标准果品基地109万亩,建设高标准果品观光采摘园110个,新建巨鹿药用花卉和香河观赏荷花2个花卉核心产区,新增花卉面积5万亩,今年没有发生重大以上火灾,也没有发生大的虫灾,应当说今年以来河北林业的各项工作都取得了明显的成效。
王金品:另外,前两天我到张家口市参加了张家口森林城市创建活动的检查验收,是由国家林业局组织全国一些知名专家进行的。经过城市创森工作,我们河北石家庄、保定、承德都在申请创建,通过这个创建,城乡的面貌,不光是城市,包括县城都发生了重大了变化,所以这一次我陪着专家们在张家口转了一些县区以后,那就是变化确实很大,不是光蓝天白云了,那就是绿色也增加了,广场也增加了,包括张家口市的清水河的河水也是非常的清亮,一些专家们看到了以后都感到震撼。说明我们河北的城市森林创建活动确实是在很好的发展,也确实取得了很好的成效。
主持人 付锐:植树造林在应对雾霾天气、去除空气污染、改善空气质量方面具有不可替代的作用。据了解,一亩树林一年可以吸收灰尘2万~6万千克,每天能吸收67千克二氧化碳,释放出48千克氧气。那么,绿色河北攻坚工程"的实施能为我省林业发展起到哪些作用?
侯秀瑞:今年以省政府的名义下发了全省“绿色河北攻坚工程”的实施意见,这个攻坚工程的主要任务是每年造林420万亩,这项工程实施以后,给全省林业的发展具有决定性推动作用。表现在三个方面:一个是工程实施以后,从数量上来说可以有效地增加森林资源,这个目标可以说是比较高的了,一般的每年增加0.3个百分点就不简单了,咱们增加的是1个百分点,所以森林的数量会大幅度的增加。
侯秀瑞:第二是森林的质量会有效的提高,森林的质量表现在几个方面:一个是现有林业的质量,就是现在现有的森林通过不断地优化经营模式,提高现有森林的质量。第二是表现在新造林的质量上,就是新造林解决过去造林成活率不高的问题,大幅度提高造林的成活率。
侯秀瑞:第三是功能不断的提升,提升森林的功能,特别是林业的综合功能,解决现在生态环境的问题,发挥森林的作用,特别是改善空气质量、消除雾霾天气,因为森林增加了,功能就会发挥得更好,为百姓的生活提供一个好的条件。
主持人 付锐:我们现场网友也非常关注,这项工程能让老百姓享受到哪些实实在在的利益?
侯秀瑞:420万亩的造林工程实施以后,可以说老百姓直接得益的是几个方面,一个是增加就业的机会,搞这么多的造林绿化,无形之中需要很多的劳动力,就会为老百姓提供很多的从业的机会。第二,栽了树以后,特别是经济林,有效的增加了农民的收入,一个是木材的收入,一个是林果果品的收入,这次栽了很多的核桃,石家庄搞了一个环城的经济林带,这里面有核桃等果品,增加农民的收入。第三,改善群众的生活环境,特别是空气质量方面群众是会直接受益的。
主持人 付锐:有网友提出:"现在城市绿化的意识已经越来越强了,但是村庄绿化大家还并不重视,很多农村都有随意砍树种地的现象。这是否阻碍了农村绿化的发展?我们省的农村怎样才能美起来呢?"
王琳:从当前来说,整个农村生态环境和群众的期盼还有一定的差距,主要是体现在这么几个地方:一个是绿化的总量不足,就是整体上看一些村庄绿化发展速度比较缓慢,整体的水平比较低,总体绿量比较少,缺林少绿的现象比较普遍。
王琳:第二,整体规划方面,需要绿化、需要植树的地方没有规划起来,在规划里没有把空间留足。第三,树种选择上不太合理,比如说有些地方贪大求洋的现象是存在的。
王琳:第四是兴林与富民结合不紧密,有的地方没有考虑农民的意愿,发挥土地产出的最大效益。部分环村林、庭院等适宜发展经济林的地方,种植了防护林、纯景观林,没有把绿起来和富起来有机结合好,造成农民造林绿化积极性不高。
王琳:第五绿化管护比较粗放,很多村没有专兼职的管护队伍。第六是保护意识,就是随意砍树的问题,有些地方比较重视,因为有些乡土树种,他认为乡土树种不够美,不上档次,把原来的乡土树种换掉了,换一些认为比较好的树种,其实这种情况多花了钱了,其实没起到更好的效果。
主持人 付锐:那么,针对这些问题,我们有没有一些比较好的,行之有效的举措?
王琳:从近几年看,村庄绿化有这么几个方面我们认为还是在推动农村绿化方面还是起到很大作用的,一个是领导重视,加大了工作力度,从省委省政府主要领导、主管领导都非常重视村庄绿化工作,包括绿色攻坚行动,省委省政府召开会议、动员部署、调度。作为省林业厅成立了以王海洋厅长为组长的领导小组,加强技术指导。各地也高度重视村庄绿化美化工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级的工作格局。
王琳:二是分类施策,科学指导到位。我们制定了具体的实施方案和一些标准,包括今年省领导提出来的村庄绿化中怎么提高美的这一个问题,我们专门编制了《景观提升技术指导手册》,也得到了省委主要领导的充分肯定。
王琳:第三是示范引领点面结合,一方面着力抓好省级11个重点示范村,抓了京石高铁沿线的225个示范村的建设。第四是机制灵活、投入力度加大。
王琳:第五是真督实查,狠抓落实。一方面制定了村庄绿化的考核办法,这块内容已经列入了县市区、党委政府、领导班子和主要领导的考核内容,我们制定了一个办法。另外,村庄绿化这块也作为美丽乡村一个评选的主要内容。在造林期间我们也深入相关村进行督导,特别是市县这两级林业部门也经常到下面去指导工作的开展。
主持人 付锐:通过我们这些努力,今后我省农村绿化将有怎样的效果?
王琳:将来以打造"庭院深深、绿树荫荫、村在林中、人在绿中"田园风光乡村环境为目标,以房边、村边、路边、河边绿化为重点,按照人均3株树、户均10株树标准和"立体绿化、彩色绿化、多树种绿化"的要求,积极开展街道、庭院、隙地绿化,大力实施环村林建设,努力打造庭院深深、绿树荫荫、环境优美、生态宜居的美丽乡村。
王琳:到2020年,全省村庄绿化覆盖率达到35%,村庄生态环境发生明显改善,实现"村外有林带、村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木"的村庄绿化格局,全面建成村在林中、人在绿中,三季有花、四季有景,绿树掩映、生态良好的社会主义新农村。
主持人 付锐:欢迎回来,您现在收看的是网络视频访谈互动栏目《阳光理政》,今天参加河北新闻网《阳光理政》节目的是来自河北省林业厅的三位嘉宾,他们是省林业厅党组成员、纪检组长、监察专员王金品、造林绿化管理处调研员侯秀瑞、绿化委员会办公室副主任王琳。
主持人 付锐:此前有网友跟我们平台反映农村乱砍乱伐的问题,比如有邢台和承德的网友都提出了本村乱砍乱伐的现象,类似这类情况应该向哪里反映?
王金品:我说一下。这个现象是存在的,在一定程度上是存在的,合理采伐按照规定应当申请办理“采伐许可证”,按“采伐许可证”规定的范围、数量进行采伐。《中华人民共和国森林法》规定,除了农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木外,其他的采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐。如果不办证就采伐就属于违法行为,当地森林公安就可以介入来查处。
主持人 付锐:刚才嘉宾在介绍农村绿化时候,有很多网友提出了有关问题,一位网友说:"我家就是农村的,刚才嘉宾介绍农村绿化,我想问问到底都绿化哪里啊?"
王琳:村庄绿化整体说应当包括6个方面的内容,一个是环村林,就是村周的绿化,应当根据当地的区位特点、自然条件、经济状况和产业基础建设生态防护型、经济林基地型、用材林基地型、花卉苗木型、公园绿地型等不同类型环村林带或片林,大幅度提高村庄绿量。
王琳:第二是街道绿化,就是根据道路的宽度、周边的环境合理的选择绿化树种和模式,做到以乔为主,灌花搭配,做到通行畅通、景观优美、生活便利。另外,道路窄的时候就可以栽一行,另外还有一些高压线的地方就栽一些低矮的花冠木,根据实际情况来选择不同的模式。
王琳:第三是墙体绿化。现在从农村看墙体绿化这块还是一个大的空白,这个的空间非常大,另外也可以提升整个村庄的绿化美化程度,选择一些藤本植物,比如说藤本月季等等。
王琳:第四是庭院绿化,在房前屋后、村落宅旁多选择一些经济林,打造花果飘香、居所优美的生态经济型庭院。第五是沟渠坑塘绿化。以生态保护、水土流失治理、绿化美化河岸为主要目标,采用近自然的水岸绿化模式对沟渠、坑塘周边实施全绿化。有条件的村可在岸边建设护栏、台阶、座椅等,规划建成滨河小公园。六是游园绿地。有条件的村可充分利用村内和周围的"四清"场地,建设供村民休闲、游憩的游园绿地,搞好空心村绿化。
主持人 付锐:那么"村庄绿化都绿化哪些地方?有标准吗?"
王琳:我们在充分调研的基础上也制定了一个标准,就是对庭院绿化、街道绿化、隙地绿化等绿化内容也制定了标准,80%以上的农户和单位的庭院以及房前屋后适宜绿化的地方,全部栽上乔冠花、草、藤等植物。街道宜绿化部分全部绿化。村庄内的空闲隙地、废弃宅基地等适宜绿化地块全部绿化,绿化率达到100%。村庄周边所有沟渠、道路可绿化部分全部绿化,宜绿化地段绿化率达到100%。有条件的地方,应结合群众娱乐、休憩健身活动,逐步建成中心绿地和小游园。结合村庄实际,在村庄周边营造经济林、用材林和防护林。
主持人 付锐:说到林果产业了,这也是农民增收的一个重要渠道,一位网友想问问咱们的嘉宾我省林果产业有哪些特色?
侯秀瑞:咱们省的林果产业是发展比较快的,现在全省的林果产业总产值已经达到了1230亿元,主要是有三个特点:一个是果品的产业不断壮大,这个现在全省果树面积已经达到了2583万亩,果品产量达到了1346万吨,都在全国居前位。特别是苹果、梨、核桃这几个品种在全国产量都是比较高的。
侯秀瑞:第二个是林板产业不断的优化提升,形成了三大人造板的加工基地。全省的人造板年生产能力达到了1495万立方米,也是位居全国前列。第三是林业新兴产业迅猛发展,近几年来林业经济发展比较快,过去森林旅游这块也发展的比较快,有很多著名的森林旅游资源,特别是承德的这几个,我们河北的林场等等都是森林旅游的资源。还有花卉发展也很快,现在花卉新增面积也很大,特别是定州的花卉已经形成了规模。再就是新能源的发展,还有野生动植物的繁育发展有都比较快。
主持人 付锐:果树虽好,但也不是所有的地区都适宜,现场一位叫"丁当" 的网友说:"我家在高寒山区,种果树不行,想种其他树木,请问种什么树种效益好?"
侯秀瑞:高寒山区就是承德特别是把上这一块,还有张家口也属于高寒地区,对高寒的就是张家口承德的坝上地区,特别是坝上的高寒地区现在能够种的一般是种一些樟子松、落叶松,有的是云杉、侧柏等,过去有栽杨树的,最近这几年发现杨树在那儿生长的差一点。果树那边不大适宜大面积种植。
主持人 付锐:还有网友想问一下:丘陵地区种什么树种能够增加农民收入?
侯秀瑞:丘陵地区适宜的树种比较多,像果树这块,苹果发展的也不少,特别是顺平、邢台县这些苹果都是不错的,包括石家庄附近的井陉、平山都有一些苹果。这几年发展迅猛的就是核桃,核桃在丘陵地区发展得最快,从南到北涉县的核桃很有名气,邢台临城的薄皮核桃,在全国知名度也很高。临城的核桃现在已经做成品牌效应了。
主持人 付锐:一位网友问:"村庄绿化栽植的树,谁种的就归谁所有吗?"
王琳:一般而言在集体土地上栽植的树木应当是集体管理,归集体所有,在农村房前屋后栽的归个人所有,在单位庭院栽植的树木归单位所有,村集体土地可以通过拍卖流转这种形式来获取使用权,这种情况下栽了以后归承包者所有,谁栽谁有不是说随便栽到别人的地里也是自己有,最起码要取得土地使用权。
主持人 付锐:一位网友问:"对于村庄绿化有何补助等相应政策,怎样调动农民积极性?"
王琳:村庄绿化的受益主体是农村居民,农村居民也是村庄绿化的实施主体,在这些方面我们一方面通过绿化和美化相结合,绿化和致富相结合这种形式来调动农村居民和社会各界的积极性,特别是在环城林带建设上,我们大力推广经济型林带、花卉苗木型林带和速生丰产型林带,鼓励村民发展林下经济,支持农民利用村边荒山荒地,大力发展苗木基地;又如在庭院绿化模式上,我们积极引导村民栽植经济树种,发展庭院经济;通过推广多种绿化模式,把改善村容村貌与发展乡村森林旅游业和林果产业有机结合起来,把绿化美化和村致富结合起来。
王琳:作为各级政府来说也有一些补助政策,比如说省级这块,我们每年拿出大概六千多万元用于补助省级的重点示范村,大概是一个村平均两万元,这是一块资金。另外,今年还通过协调发改委、财政,我们还增加了林业增收致富项目,就是通过各地申请,对符合条件的进行补助;另外市县这块也加大了配套力度,市县财政也有一定的资金投入。另外就是涉农资金整合方面,包括水利的、交通的,和绿化相关的这些资金也向村庄绿化倾斜。
主持人 付锐:除了经济补助之外,技术帮助也是非常重要的一项,网友就说如果集体搞村庄绿化,林业部门能不能免费的提供一些技术帮助和技术支持呢?
王琳:这个是没有问题的,这是我们林业部门责无旁贷的职责,从省里来说我们除了每年针对农村面貌改革提升的重点村制定了具体的实施方案以外,我们还有一些具体的指导。另外,我们还制定了农村面貌改革提升、景观提升的一些技术手册、使用手册。现在我们已经通过各级林业部门发到下面去了,一共印了6万多册,每村1册。另外就是市县举办培训班、技术指导,包括林业部门驻村的,还有市县到村现场进行技术指导等不同形式。如果网友遇到相关问题以后,可以直接找当地的林业部门去咨询。
主持人 付锐:刚才我们在说农村绿化的补助,现在还有网友问如果个人参加造林绿化,我们林业部门是不是也有相应的补助呢?
侯秀瑞:造林补助是有一些,但是有些群众对这方面有误解,不是说谁栽了树都给你补助,因为造林补助主要是国家和省里的一些造林工程,当然地方有一些市里的造林工程,只有列入造林工程的项目,列进去的造林地才能享受补助,什么程序呢?我们省里面,每年把造林项目都分到各县,每县有一定的面积,比如说某个县是一年一万亩的造林项目,全县群众栽树比如栽了两万亩,只有列入到林业局规划的造林项目里面的才享受补助,现在工程造林一般的是每亩补助300块钱,只有列入才能行。
主持人 付锐:现在还有问题不断地提出,但是我们的节目马上就要结束了,剩下的问题虽然现场不能解决,不过您不用担心,节目过后,我们都会转达给河北省林业厅继续为您解答和解决。最后,我们再请王专员对今天的节目做一个小结。
王金品:河北林业建设事关全省7200万人民群众的生态福祉,事关首都经济圈乃至华北地区的生态安全。下一步,我们将大力推进"绿色河北攻坚工程",加快林业建设步伐。一是分区治理,构建八大生态屏障。我省宜林荒山荒地面积大、分布广,根据各地的地形地貌和区位特点,合理布局京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林、太行山绿化、沿海防护林、张家口坝上地区退化林分改造等林业重点工程。
王金品:二是突出重点,加快京津保生态过渡带的建设,这是落实京津冀协同发展战略的要求,也是提升河北林业生态建设水平的重要突破口。三是创新机制,全面深化林业改革。四是强化保护,推动全省林业健康发展。
王金品:最后非常感谢省政府纠风办、河北新闻网和《阳光理政》栏目组,为我们提供了与广大网友交流的机会,通过今天的交流,我们深切感到了大家对河北林业的关心、支持和期望,下一步我们要把各方面的工作进一步做好,谢谢大家!
主持人 付锐:也谢谢几位嘉宾在百忙之中做客我们的栏目。植树造林,利国利民。建设青山绿水、绿树成荫、环境优美的绿色河北是我们共同的心愿和目标,希望今后林业部门能够不断提升植树绿化总量和生态环境质量,为百姓打造天蓝水净、地绿山青的生态宜居环境,为实现我们林业的绿色之梦继续努力!好,今天的节目到这里就要结束了,我们下次再见!